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四川省宜宾市珙县是全国200个重点产煤县之一,其煤矿煤层赋存条件差,煤矿五大灾害“水、火、顶板、瓦斯、煤和瓦斯突出”几乎全部存在,安全管理难度较大.
近几年来,珙县始终坚持“安全责任重于泰山,安全发展国泰民安”的理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,实施科技兴安战略,加大安全投入力度,改革采煤方法、淘汰落后产能,创新监管手段,落实企业安全生产主体责任和政府监管责任.2010年以来,珙县杜绝了较大以上煤矿安全生产事故,实现了煤矿安全生产事故起数和死亡人数逐年下降的良好局面,煤矿安全形势持续稳定好转.
备战
国务院安委会办公室《关于印发50个煤矿安全重点县（市、区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》下发后,珙县县委、县政府迅速召开会议,研究部署“攻坚战”工作,成立了 “珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战领导小组”,明确落实了各产煤镇（乡）政府、县级有关部门和煤矿企业开展“攻坚战”的工作职责,并将“攻坚战”工作目标任务列入县委、县政府年度目标考核.县政府在常务会议上,研究落实了实施攻坚战需要由县政府解决的重大事项,将所需经费列入县财政预算,确保攻坚战任务的全面完成.
县政府多次组织有关部门、专业技术人员开展讨论研究,结合珙县实际情况,印发了《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案》,明确了“攻坚战”目标和具体的十大工作任务.为确保“攻坚战”各项任务全面完成,县攻坚办还将“攻坚战”十大目标任务分解下达到各产煤镇（乡）和县级有关部门,印发了《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作目标任务分解表》,明确了每项具体任务的责任单位、责任人、完成时限.
实战
珙县计划在2013-2015年的攻坚战期间,实现生产安全事故死亡率下降50%且不发生重特大安全生产事故的目标.十大工作任务包括：
教育和培训
珙县印制了5 000册《珙县遏制煤矿重特大事故攻坚战宣讲手册》,免费发放到县级有关部门、各煤矿企业、各产煤镇（乡）.2014年上半年,多次召开煤矿安全工作会议,县委书记及县长对全县煤矿实际控制人、有关部门干部和职工进行了宣讲培训,并根据安全生产形势安排部署阶段性工作.配合国家安监总局、四川省安监局,对全县各煤矿实际控制人和矿长进行了“谈心对话”活动.督促煤矿企业在复工复产前,对所有煤矿职工进行煤矿安全法律法规、制度、规程、措施和知识培训.
为达到“一矿出事故,万人受教育”的警示效果,珙县还开展了安全生产警示教育活动,观看了“5·11”事故警示教育片和 电视台新闻调查节目《被永久关闭的煤矿》；在煤矿复工复产前,县煤管部门对申请复工复产煤矿的班组长以上管理人员进行了宣讲培训教育.
开展检查
为做到真查、真盯、真改、真验,2014年以来,结合全县煤矿复工复产工作,珙县安监局煤管部门每月对煤矿至少进行1次安全检查,各产煤镇（乡）每月对煤矿进行不少于2次安全检查.对停产停工矿井,派出驻矿安监员进行现场盯守,由一名副科级以上干部负责监管.县安监局煤管部门还先后组织开展了节后安全隐患大排查、“一通三防”（一通：矿山有完善的通风系统；三防：防煤尘、防火、防瓦斯爆炸）专项检查、复工复产“回头看”、建设矿井“解剖式”专项检查.2014年上半年,共排查安全隐患975条.
已检查的矿井对照《煤矿矿长保护矿工七条规定》和《国家煤矿安全质量标准化标准》,制定了“一矿一策”的整改方案；对整改完成的矿井,由县政府聘请专家组,严格对照文件要求的程序、标准进行复工复产验收.
淘汰关闭小煤矿
开展煤矿调查摸底,对资源枯竭、资金不足的煤矿业主进行“约谈”,劝其退出煤炭行业.此外,县政府还组织开展了关闭煤矿遗留问题调查摸底工作,对关闭煤矿拖欠职工工资、工伤职业病赔付及债务等情况进行了详尽摸排,和关闭煤矿达成了关闭奖补协议,完成了井下设备设施回撤,妥善处理了关闭煤矿遗留问题.
珙县通过几轮的煤炭资源整合,地方小煤矿2004年时有近百家,到2014年6月,已缩减到23家.2013年,珙县完成了宜宾市政府下达的关闭12家煤矿工作任务.2014年市政府下达的第三批关闭煤矿目标任务,目前也顺利完成.
开展水害、瓦斯治理
对已启动复工复产的煤矿,严格按照《煤矿防治水规定》督促落实防治水害机构、防治水害措施等工作.目前,珙县已全面启动水害普查治理,并通过投标方式确定了实施机构.同时,县政府也已经落实水害普查治理专项资金,正在按要求完成水害普查治理目标任务.
修订完善了煤矿瓦斯治理工作方案,落实“一矿一策”制度.开展瓦斯治理工作体系建设达标矿井“回头查、回头看”工作,完善矿井通风系统,合理采掘布署,核定采掘头面和入井人数,严格矿井瓦检员配备管理,健全瓦斯防治机构,完善瓦斯防治制度.
目前珙县已按照规定完成了煤矿瓦斯防治能力的评估工作,经评估不具备瓦斯防治能力的高瓦斯和煤和瓦斯突出矿井一律停产整顿.加强了煤矿“一通三防”的监督检查,全面强化瓦斯监管,对瓦斯超限仍然作业的煤矿,一律按事故查处.
规范劳动用工管理
珙县劳动社会保障部门正在制定煤矿企业劳动用工管理方案,探索落实煤矿劳动用工“五统一”（统一发布劳动用工信息、组织报名和资格审查,统一培训,统一签订劳动合同和煤矿劳动用工备案,统一参加社会保险和派遣,统一管理）的管理要求.督促煤矿企业健全完善管理团队和劳动用工管理制度,确保煤矿管理人员、技术人员配备达到要求.
严厉打击非法生产
对全县煤矿开展了井下实测工作,对超层越界的井巷进行封闭.县国土资源管理部门制定了《煤矿密闭管理办法》,强化密闭监管,严禁煤矿超层越界.同时建立了县级部门联席会议制度,加强联合执法机制建设,依法打击超层越界和非法生产.对私挖滥采小煤窑进行集中清理炸封工作,彻底杜绝私挖滥采.
此外,珙县已制定煤矿机械化升级改造实施方案,正在组织符合条件的建设矿井修改设计,确保所有矿井至少采煤或掘进其中一项实现机械化作业.
实习编辑 李 靖
总结:此文是一篇目标任务论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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