论文土地流转悖论重审现代农业经营体系之构建是关于对不知道怎么写土地流转论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文空地出租论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：在构建新型农业经营体系、发展现代农业进程中,土地流转不畅、农业经营效率差异化明显等现实问题依然存在.基于此问题,通过对现代农业经营体系构建的主流思想的辨析,指出了其存在的不足之处,进而分别从微观的农户及新型经营主体异化视角、宏观生产要素匹配视角出发,结合现实问题及经济学机理提出了构建现代农业经营体系的新思维,即我国现代农业经营体系的构建必须走渐进式、内生化发展道路,构建多种经营方式和多种类型的经营实体并存发展的、生产要素间优化匹配、自我演进的内生系统.而政府的职责则是作为公正的制度制定者,规则的监督履行者和贴身的服务者,不断推进现代农业经营所需的制度及配套体系改革.
关键词：农业经营体系；经营主体；农户；土地流转
中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2016）05-0063-05
一、问题的提出
现代农业经营体系是指在坚持农村基本经营制度基础上形成的从事农产品生产、加工、销售和服务的各类主体及其相互关系的总和.2015年 农村工作会议再次提出要加快构建新型农业经营体系,在坚持和完善农村基本经营制度基础上创新规模经营方式,提高农民组织化程度.在这一背景下,国内学者和相关部门对于如何构建现代农业经营体系这一热点问题开展了大量的研究,总结起来,大致分如下几个思路：一是系统派.即对经营体系构成进行全面论证,形成产业体系、组织体系、市场体系、科技体系和制度体系5大子体系架构[1],主体体系、市场体系、服务体系和监管体系4大子体系架构[2]等.二是突出重点派.即强调构建体系中最为核心的要素,涉及农民合作组织的重要性[3,4],加大新型农业经营主体的培育[5],强化农业社会化服务体系建设[6]等.三是问题对策派.找出当下存在的各种问题,并提出具体策略,如因地制宜的引导和培育新型经营主体、促进土地流转、加大教育培训、加大补贴等.四是国外经验派.通过分析美国、英国、法国、日本等国家的具体实践找出可供我们借鉴的地方.
以上研究有许多共性,即大都是站在政府层面或是体系运行之外进行的一种理想构架,或者说一种规范性研究.即使运用实证研究,通过实地调研或是实证分析法找出存在的问题,其分析也大多停留在表面,并未找出真正的根源.在国家宏观政策方向指引下,看似百家争鸣的论述却基本上殊途同归,即围绕 文件深入论证,具体阐述解读,列举实施策略作为政府施政的建议参考.纵观当前我国新型农业经营体系推进的现实,我们发现,实际情况和预想之间出现了一定的偏差,区域发展不均衡,农业经营效益差异化明显.抛开区域生产力发展不平衡因素,农业经营体系发展的差异性主要源于农村土地流转规模的差异性和农业人口转移的差异性.很多学者针对这些问题对症下药,以期能够帮助滞后地区赶上.然而,土地流转不畅和规模化差异明显的根源在哪里呢?在农村土地流转不畅的情形下,如何推进土地的规模化经营?大力培育各种新型农业经营主体会是能够全国推广、普遍使用的良方吗?笔者将在农地流转悖论的背景下,从微观的农户视角和宏观的生产要素匹配视角分别论证,并提出我国现代农业经营体系构建的新思路.
二、农地流转悖论的微观机理和新型农业经营主体的异化
(一)土地流转悖论的微观机理解释
在调研中发现,农村土地流转并不像一些学者和决策者所期望的那样,给农村发展带来了规模效益和长远发展,一些地区的土地流转仍障碍重重.尤其是一些土地良好的平原地区,土地流转的情况非常少,即使有几例流转,也是因为一些家庭外出务工,没有充足劳动力,不得不把土地交给邻居或亲戚耕种,以农户间私下交易为主.“土地流转脱媒无处不在”[7],即农户在流转土地时,避开政府或集体等其他有偿服务 ,直接把土地输送到需求方的土地体制外流转.为什么政府通过各种政策包括建立土地流转 等想要加速土地流转却事和愿违呢?这是源于农户基于自身利益诉求下的理性选择.
首先把农户按照土地流转状况的不同简单地分为三类：一是留守户,长期从事农业生产,使用自有地或租用他人地；二是候鸟户,虽未流转土地,但大部分时间在外从事非农生产,农忙时回来耕种；三是流转户,长期稳定生活在外从事非农生产,土地流转给他人.这三类农户中,留守户是几乎不会市民化的,并将成为未来土地经营的主力军,候鸟户是夹在农村和城市间两栖生活的人群,而流转户则是最有可能首先市民化的主体.为什么农户间会有这样的分化?从经济学角度考虑,微观层面上农户的理性选择是其家庭收益最大化,如果各种条件作用使农户收益达到期望值,其就会向着收入流高的位置流转.留守户是不具备外出从事非农生产的条件的,因此应成为未来农业生产的主要培育力量.候鸟户兼顾农地经营源于其非农就业的收入不稳定性,流转户之所以愿意流转自己的土地,源于其非农就业的收入流高于候鸟型,当然也可能有家庭成员劳动能力方面的原因,但非农就业收入流是否可靠决定了农户对土地依赖程度的高低.即使是流转户,也未必就能够全部实现市民化.事实上,目前中国农民的教育水平普遍较低,农户家庭资源禀赋难以和城乡生产力有效匹配,从而就难以获得稳定的、足够的收入流.因此,只有农民家庭收入流足以负荷整个家庭市民化的成本,且是长期稳定和可预见的,农民的市民化才会逐步启动,否则市民化无法实现,从而土地流转也将是小规模和短期化暂时性的.况且,越是土地条件好的地区,其农户对土地未来的期望值越高,放弃土地的几率就越小.另一方面,政府强行推进的土地流转不能达到农户满意,甚至难免会损害到农户的利益,而流转 等土地流转服务机构的建立,看似为土地流转搭建了平台,但却很少为农户所欢迎,实际调查中发现,农户更偏好于成本节约、交易便利的自发式流转.目前看,农民自身流转土地的动力是不足的,因此整个土地流转进程将大打折扣.
因此,寄希望于集中土地、借助土地流转以实现土地规模化经营,并培育大量规模化经营主体的思路并不一定能顺利推进.面对我国传统承包经营户数量庞大、农户家庭资源有限、基础薄弱的现实,我们认为,必须要考虑广大承包户的现状和真实诉求,土地的规模化经营不一定要依靠土地的大规模流转和集中来实现.至少目前来看,城乡生产力和农户资源禀赋均处于较低水平,更不能一味地追求土地规模.否则不但不能实现农业生产力的提升,反而会加重农村剩余劳动力转移负担,不利于我国农业现代化的长期目标的实现[8].农民的市民化、土地的规模化、农业现代化必将是一个漫长的过程.因此,按照事物发展的内在规律,引导土地经营规模的自我演化,循序渐进的实现农业规模经营,才是符合我国实际国情的正确思路.
总结:本文关于土地流转论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
1、 加快构建新型农业经营体系农业现代化有望驶入快车道 2015年中央一号文件围绕增添农村发展活力，提出加快构建新型农业经营体系。对此专家认为，文件把构建农业经营体系置于“三农”改革重要位置，切中当前。
2、 论家庭农场在新型农业经营体系中主体地位 [摘要]农业生产的特性决定了家庭经营是农业最合适的经营主体，而家庭农场又是家庭经营中最优的，它以适度规模经营克服了普通农户超小规模的弊端，又避免。
3、 河南省现代农业经营体系 编者按：2014年，河南省现代农业研究会组成调研组，历时半年多，先后到郑州、三门峡、开封等省辖市进行了详细的调查，了解各市的现代农业经营体系发展。
4、 宿迁市新型农业经营体系 [提要] 宿迁市是农业大市，对其农业供给侧结构性改革进行研究具有代表性，研究结果具有一定的推广价值。宿迁市现阶段将发展新型农业经营主体作为进行农。
5、 关于引导农村土地流转农业规模经营 【摘 要】当前，我国农业问题突出，大量农村人口进城，农村土地大面积抛荒，对农业发展以及城镇化建设都带来了不利的影响。本文通过对我国农村土地流转中。
6、 规范引导农村土地流转积极构建新型农业经营体系 【摘 要】近年来，威海市在稳定和完善以家庭经营为基础、统分结合的双层经营体制的基础上，坚持依法自愿有偿的原则，鼓励和引导农村土地流转，发展农业适。